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博雅方略白墨
“早起的鸟儿有虫吃（英文原文The early bird catcheth the worm.）”是一条国外谚语，源于17世纪约翰.雷(John Ray)的英国谚语。主要寓意是机会总是会降临在有准备的人身上，类似的谚语还有“笨鸟先飞”等；也可以理解为是勤劳致富或者领先就是机遇。2020年新冠肺炎疫情（COVID-19）对旅游的影响之深前所未有，瞬息万变，是受疫情影响最为严重的行业之一。在危机最严重时，世界各地的旅游目的地都实行了对境外游客的限制措施，游客数量突然大幅度下滑威胁就业和经济，旅游业停滞不前，前所未有。中国作为最早控制新冠疫情并从疫情中回复的国家，文旅行业算是一只早起的鸟儿，下面的文章就来谈谈那么早起的鸟和后来者关于文旅的那些事儿。
6月22日，世界旅游组织WTO发布最新数据显示，受新冠肺炎疫情影响， 1-4月份全球国际游客数量平均减少44%，旅游收入损失约1950亿美元。亚太区前4个月受打击最重，游客抵达人数下滑51%，其次分别是欧洲44%、中东40%、美洲36%和非洲35%。世界旅游及旅行理事会的最新评估报告预计，由于疫情相关限制，全球失业人数将超1亿，收入损失高达2.7万亿美元。仅亚太地区的失业人数就达到6,300万左右，GDP损失为1万亿美元。世界旅游组织呼吁对旅游业予以经济支持，要求各国政府，保护最脆弱的群体，将健康和安全作为行业的首要着眼点，同时也为复苏奠定了基础。
WTO呼吁各国政府和国际组织作出切实承诺，支持旅游业这一数百万人生命线和经济复苏的重要支柱。重新“开门营业”，复苏旅游业成为各国提振疫后经济的一大抓手，尤其是一些以旅游业为主要经济支柱的国家已陆续宣布将开放入境。世界各国进一步放宽人员往来限制，同时强化疫情防控措施，为重振世界经济创造有利条件。重新开放是为了实现快节奏的经济复苏，以负责任的方式重启旅游业是文旅行业的当务之急。
2.1重启情况
随着全球新冠疫情趋势逐步缓和，旅游目的地重新开放，制定了新的规范以确保游客的安全，海外旅游也陆续进入了积极复工阶段。自5月中旬以来，已有部分地区旅游业通过加强安全卫生措施，以及推广国内游等方式开始逐步重启。开放对外边境是进一步重启旅游业、加强国际商务往来的基础。各国政府逐步放宽限制、开辟“旅游走廊”、恢复部分国际航线及加强安全和卫生规则，着手重启旅游业时应采取的一些主要措施。
尽管全世界深陷疫情之战，但许多国家已开始逐步放宽出入境限制。5月上旬，澳大利亚和新西兰商议放宽两国封锁限制，建立“无检疫安全旅行区”； 旅游大国希腊已“单飞”，早在6月15日就对中国、韩国及新西兰游客打开了国门。6月起，意大利比萨斜塔、法国巴黎圣母院广场、墨西哥海滨胜地坎昆、秘鲁古遗迹马丘比丘和美国迪士尼乐园等知名景点陆续宣布重新开放；而法国著名景点埃菲尔铁塔6月25日重启接待游客，要求游客提前网上预约并佩戴口罩参观；7月1日起，欧盟重新开启因疫情关闭近4个月的外部边境，有条件允许15个国家的旅客入境；7月中旬埃及、大溪地、斯里兰卡等国逐步向国际游客敞开大门；……不断有积极政策和利好消息传出，
7月6日，因新冠病毒疫情关闭3个多月后，法国卢浮宫博物馆将于6日重新开放，届时将采取多项防疫措施。卢浮宫自从3月13日关闭以来，损失超4000万欧元（约3.18亿人民币），流失80%参观者，其中75%是外国人。卢浮宫以往每年接待数百万游客，预计卢浮宫重开后，访客量最多只及去年夏季的两三成，每天“最多有4000至1万人”到访。
泰国政府批准了一项价值224亿泰铢的国内旅游促进计划。比利时：国王带家人上街骑行，为夏日出游引流；摩洛哥、黎巴嫩、突尼斯等13国：联合国世界旅游组织和欧洲复兴开发银行携手支持世界银行投资的所有经济体的旅游业的复苏。主要帮扶国家包括摩洛哥、阿尔巴尼亚、亚美尼亚、克罗地亚、埃及、格鲁吉亚、希腊、约旦、黎巴嫩、黑山、突尼斯、土耳其和乌兹别克斯坦。
迪拜宣布自7月7日起，将允许外国游客入境，持有迪拜居留签证的外国居民自6月22日即可入境。迪拜是全球热门的旅游目的地之一，通过积极采取有力的防控措施，当地疫情已逐步得到控制。6月14日，迪拜多数服务性公共场所已在严格的卫生条件下陆续开放，阿联酋航空业的恢复也在助力迪拜重振旅游业，酒店业也在为重新迎接全球游客做准备，为其重启旅游业提供了先决条件。迪拜对游客重新开放，但恢复过程将是逐步的，会根据阿联酋境内与全球疫情的实际控制情况而定，盼望世界各国的游客将迪拜作为疫情过后的首选旅行目的地。
法属波利尼西亚政府宣布自7月15日开放国际旅行入境通道，大溪地群岛是一个全球游客都向往的地方，有自然原始的、动人心魄的美景，广袤的海洋以及淳朴的大溪地人。大溪地旅游局推出最新全球推广计划“与世界再相聚”，让游客感到安全、珍贵，并激发再次与世界相聚的热情；马尔代夫将自7月15日起全面开放边界，对到访游客实施“无检疫、30天签证免费”的政策；斯里兰卡将从8月1日开始敞开国门，欢迎各国旅行者重新回到这座印度洋上的天堂小岛；随着以色列疫情形势趋好，以色列首次明确开放国际旅游的具体日期，以色于8月1日逐步开放国际旅游。各个国家和地区都在密切寻求适合自己的解决方案，努力将旅游业重新拉回正常轨道。
2.2采取的措施
为了促进旅游复兴已经振兴经济，各国还实施了许多重启旅行和旅游业的措施，包括由政府制定刺激复苏的一揽子计划；航空公司和酒店业联合加强健康和安全措施；以及由航空公司制造商改进飞机空气过滤系统，并研发新的消毒技术。旅行者在从一个目的地前往另一目的地的途中，会涉及众多利益相关方，包括私营部门（例如航空公司和旅游旅行行业合作伙伴）和公共机构（例如机场管理局以及民政部、财政部、交通运输部和卫生部），旅行和旅游业利益相关各方目前可考虑采取若干关键措施来启动恢复流程。各国规定：为恢复旅行和旅游业，有必要在整个行业内制定一套统一的健康与安全规范；此外，跨部门协作至关重要。
健康、卫生和安全等是旅行者关注的头等大事，制定健康与安全沟通计划。向公众通报最新行程相关的健康及安全信息。借助数字及印刷平台（包括海报和信息屏幕等），以清晰、统一、透明方式告知潜在健康风险及缓解措施。
为工作人员提供健康指南培训和个人防护装备。如培训确保员工保持人际间隔、戴口罩和勤洗手。为员工提供充足防护装备，如口罩、手套、面罩等。
强化清洁与卫生措施。旅行利益相关方加大清洁力度，确保常用设备和基础设施进行定期消毒。在各处人流接触较多的地点放置洗手液。
从事旅游业的企业（如酒店、机场）加大空调和高效过滤系统的使用，以保持空气清洁、增加空气流通、减少再循环，并促进新鲜空气交换。
改进设施以减少面对面互动。利用技术手段，旅行利益相关方通过多种方式来升级或改进设施，以鼓励人们保持人际间隔并最大程度地减少接触点。包括在地板上做出方向、人员站立标记；电梯等设施限制载客量，限制机场酒店游乐区人流，防止人员过密；安装透明防护屏障创造人际间隔；制定非接触式技术方案，减少身体接触，如酒店自助登记、自助登机、数字菜单等。
加大健康筛查和密切接触者追踪。审查更新病假政策，并启动健康筛查。监控员工的健康状况、接受检测并进行自我隔离。
向来自“高风险”地区的旅客发放健康筛查问卷，或向港口健康筛查机构提供人力和财力增援。
旅行利益相关方与当地卫生部门合作，共同收集密切接触者信息，并告知旅游者那些人是密接者。整合流程，确保旅游部门和卫生部门携手抗击疫情。
为此，全世界的政府和整个行业的利益相关方都有机会为漫长的复苏过程做了充足准备。各方协作制定新的、必要的健康与安全规范，并开展旅行和旅游业方面的技术创新，重塑旅游行业，例如迪拜于6月23日起恢复出境旅游，为确保安全性，进入迪拜的人员必须出示其新冠肺炎检测结果呈阴性的最新证明，或在抵达迪拜机场时接受检测；斯里兰卡旅游发展局听取全球卫生和旅行部门安全防护措施的建议，以最高标准的防护措施，为国际游客提供安全放心的旅行体验；以色列政府采取最高级别的防疫措施，让每位游客能够享受他们在以色列的假期；法国卢浮宫重开后，参观者需预约参观时段，在入口处使用消毒剂，11岁以上参观者须全程戴口罩。另外，博物馆只接受刷卡支付，不收现金，快餐和衣物存储服务暂不开放。博物馆在“镇馆之宝”《蒙娜丽莎》画像前设标记，确保参观者保持安全距离。
新冠肺炎疫情在全球范围内引发了重大变化，未来几年内，疫情对旅行和旅游业的影响很可能会持续存在。由于存在许多未知因素，如疫情轨迹、国际旅行业务的合作水平等，旅游业的近期前景仍不明朗。虽然旅行限制和禁令有所放松，但出于对健康和安全的持续担忧,旅行者对出游依然持谨慎态度，因此，旅游业复苏的过程将会迟缓而漫长。但是，最终使旅游业具备更强的复原力，不断向前发展。
3.1 旅游重启情况盘点
新冠肺炎疫情给文旅产业带来巨大冲击。疫情期间，景区关闭，但在文旅部指导下，文旅企业快速反应，利用疫情期间带来的时间空挡，不断“修炼内功”，从企业自身出发开展自救，变停业为“修业”，积极创新、调整经营模式，提升文旅品牌的内容，巩固文旅品牌的形象。随着疫情向好，文旅行业正以更加积极、自信的姿态迎接产业的复苏。疫情发生以来，中央有关部门和地方出台了一系列支持企业健康发展的扶持政策，积极助推文旅行业复工复产。
新冠肺炎疫情发生后，旅游业遭受严重冲击。2020年2月，文化和旅游部于发布《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，又联合国家卫生健康委共同发布《关于做好旅游景区疫情防控和安全有序开放工作的通知》，为巩固疫情防控成果、有序恢复行业运行提供了必要的、及时的政策指导。随着疫情防控形势持续向好，本土疫情传播基本被阻断，各地景区通过安全监管全覆盖，精细管理严落实，丰富供给添动力，推出了优惠活动，全国景区有序恢复开放。
三月，受疫情影响较大的文旅行业也已逐步“复苏”，在文旅复工复产的企业里，都市周边近郊的绿色、安全的旅游产品率先“复苏”，许多主题公园如江苏常州中华恐龙园、上海欢乐谷、长沙方特乐园等均已开园，是先一步复苏起来的市场。
从四月开始，旅游景区开放引起的相关问题得到重视和解决，个别景区出现的“扎堆”现象不应影响行业有序复工的大趋势。清明小长假第三天，黄山风景区启动应急预案，客流得到疏导，景区秩序井然。提前做足防疫功课，景区可以新的形式接纳游客，丰富人们的日常生活。
“五一”假期，中国绝大多数景区通过预约制接待游客，严格落实游客流量不超过景区最大承载量30%的要求，采取限流、分流等措施，防止游客扎堆，先预约再出游，先测温再入园成为游客出行的标准流程，2020年“五一”成为国内首个“预约旅游”假期。景区坚持防控优先，客流管控，加强景区入口管理，严防人员瞬间聚集；引导游客间隔入园，错峰旅游，强化景区日常管理，科学合理设置景区承载量；主动做好公众宣传引导，及时发布景区开放管理措施和疫情防控信息 。做到限量、错峰、安全、有序开放，5月1-5日，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。
6月25-27日，为期三天的端午假期，各地居民出游有序复苏。文旅部数据显示，端午假期，全国共接待国内游客4880.9万人次，同比恢复50.9%；实现旅游收入122.8亿元，同比恢复31.2%。与劳动节假期比，端午节旅游业恢复进度分别回落2.7%和5.5%；与清明节假期相比，恢复进度则分别提高12.3%和11.9%，人均每次旅游消费明显增加。旅游业进一步复苏势头明显，旅游市场逐步回暖。
中国旅游研究院调研数据显示，2020年端午期间22.8%的游客将出境游需求转变为国内游，32.2%的游客把国内中长线旅游变为省内游或近程游，53.8%的游客有意缩短游程并降低旅游花费；端午假期游客平均出游半径111.5公里，目的地游憩平均半径13.5公里，平均较“五一”假期收缩18.3%和19.3%；300公里以上出游距离游客占比为12.7%，较劳动节期间提高了2.4个百分点；端午期间，中远程旅游市场有序复苏。短途游、定制游为主力；过半游客选择以周边游来试水跨省旅游，回温迹象；
3.2有序复苏，前景乐观
经此一‘疫’，已经不可能再回到过去。但是旅游消费的信心正在恢复，产业振兴的动能开始积聚，旅游经济触底反弹和稳中向好的趋势仍在继续。国内旅游中远程交通客运平稳有序，旅游市场复苏的先行信号显现；跨省自由行需求持续走高，“三小时”出行圈成为游客的出行首选。对于恢复跨省旅游业务业界诉求，各级旅游部门已经做好了政策储备，条件成熟时将颁布实施。
宏观方面，在全面做好疫情防控的同时，我国积极促进与“一带一路”沿线国家和地区的文化产业和旅游产业合作。日前，文化和旅游部办公厅发布关于征集2020年“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目的通知。通知明确了六个重点扶持方向：“拓展数字文旅产业合作”“加强创意设计合作”“推动旅游演艺合作”“促进文化和旅游投资合作”“建设文旅产业国际合作服务平台”“强化国际化产业人才培养”。入选的重点项目将获得多方面扶持，未来旅游发展的前景和方向明确乐观。
随着疫情防控形势逐渐向好，预计8-9月会提前迎来‘十一’国内游预订高潮，更多的旅游企业适应省内跨市旅游、周边游、乡村游和都市休闲游的市场需求，研发定制旅游、研学旅游、自驾旅游新产品，推进企业的数字化转型。更多的产品形式、更多的特色旅游产品将相继问世。
在新冠疫情全球施虐下，世界文化旅游遭到断崖式的打击下。我国的作为世界旅游行业的一个“早起的鸟儿”，较早地控制了疫情，基本保持了平稳可控的迹象，相比其他国家的旅游业，我国的旅游复工复苏先行了一步；综合考虑国际旅游和市场、国内的宏观经济和市场因素， 2020年下半年旅游经济运行“比较乐观”，虽然不排除可能会因为疫情反弹呈W形波动的可能性。但是，机会总是会降临在有准备的人身上，“早起的鸟儿有虫吃”，多一份辛勤便多一份收获，我国2020年的文旅行业和旅游经济呈U形恢复和振兴发展态势。
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[5]曾诗阳.景区须坚持“防控型开放”.《经济日报》.2020-04-16
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[9]旅游景区紧抓细节促管理 把握平衡提升复工效率.人民网-旅游频.2020-04-28
[10]一文看懂文旅行业对新冠肺炎疫情的应对措施.新浪旅游.2020-02-14
