全域旅游
专题研究
(一)五大标志性“旅游政策节点”,奠定全域旅游发展基础
《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出世界旅游强国目标;《国民旅游休闲纲要》提出现代国民旅游休闲体系;2013年《中华人民共和国旅游法》出台;《关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出战略性支柱产业目标;2016年全国旅游工作会议提出“旅游供给侧改革”战略。
(二)全域旅游发展战略逐渐完善
2015年8月,全国旅游工作会议研讨会首次提出发展全域旅游;之后国家旅游局发布《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作通知》,标志着国家全域旅游示范区创建工作在全国范围正式铺开,此后各地陆续转化国家旅游局的相关通知精神,开展申报创建国家全域旅游示范区的准备工作。2016年,国家旅游局公布首批全域旅游示范区创建名单;国家旅游局《国家全域旅游示范区创建工作导则》;国务院印发《“十三五”旅游业发展规划》指出以推动全域旅游发展为主线,全域旅游发展战略成为国家热点政策。
(三)全域旅游发展工作实质性推进
2017年全国旅游工作会议提出15项工作目标,3项直接提到全域旅游;“全域旅游”一词首次写入政府工作报告,成为政府工作报告的12个新词之一,明确“完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游”成为重点工作任务之一,全域旅游发展工作开始全面实质性推进。
(四)国家全域旅游示范区认定标准放宽 验收标准看重“智慧旅游”
2020年文化和旅游部办公厅关于修订印发《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》和《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》。此次修订中,《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法(试行)》第十五条第4点增加“或具有2个以上省级旅游度假区;或具有1个国家4A级旅游景区和1个省级旅游度假区”。相比之前,新增了2个可选的认定条件,略有放宽。
此次修订中,《国家全域旅游示范区验收标准(试行)》“公共服务”中的“游客服务中心”项分值由25分修订为20分,“智慧旅游”项分值由30分修订为35分。将“扣分事项”中的“一票否决项”修订为“不予审核项”。从两个分值的修改可以看出,增加了 “智慧旅游”的分量。但是,相对于验收指标及分值总分1200分来说,其它的诸多事宜还是需要注意的。
博雅在全域旅游规划中顺应时代发展趋势,把握优势政策,不断探索新的发展模式,构建全域旅游规划工作架构、研发全域旅游开发运营模式、充实全域旅游工作内容,实现全域旅游业态创新。
全域旅游的含义并不局限于旅游休闲,如何以旅游为线,串起制造、农业、文化等跨界产业,创新更加多元的旅游产品,才是题中应有之义。通过实践与理论相结合,构建起了博雅方略成熟的全域旅游规划理论体系,以及丰富的实践经验。完成包括省级、省会城市、市级、县级等在内的近百个全域旅游发展规划。
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