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规划范围为海南省行政管辖区域。其中，陆地总面积3.45万平方公里，海域面积约200万平方公里。规划期限为2016-2020年。以海南建设国际旅游岛为历史使命，抓住大众旅游时代机遇，努力创建国家全域旅游示范区，促进海南国际旅游岛旅游业的转型升级，提升全省旅游产业的核心竞争力，打造国际一流的旅游目的地。
牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开发发展、共享发展理念。推进全域旅游与新型城镇化战略结合，以旅游城市和特色旅游小镇、美丽乡村为突破口，构建全域旅游的支点，一业融五化，进一步，与生态化、农业现代化、新型产业化、信息化相结合。
充分利用好全国最好的生态环环境、全国最大的经济特区、国际旅游岛三大得天独厚的优势和条件，将旅游业培育成海南主导产业、主体功能、主打品牌，将海南省整体打造成一个大景区、一个大花园，实现全省处处是美景，人人都是旅游形象，成为国际一流的热带海岛休闲度假旅游目的地。
以保持宜居尺度、营造宜人街巷空间为原则，主要包括街巷形态（平面、立面）控制、街巷尺度（宽高比）控制、街巷空间节点（起承转合、折点空间）控制。比如在街道（商业街）的宽高比控制上，有宽有窄形成空间的收缩与释放，空间层次丰富，且能满足交通的需要，商业街D/H值在0.8到1.5之间，符合街道的美学要求，使得人们行走其中既不感到压抑亦不觉得空旷。
北部休闲旅游组团：打造成世界一流的生态文化休闲旅游目的地
南部度假旅游组团：打造国际知名的休闲度假旅游目的地
中部雨林旅游组团：打造国际热带雨林国家公园旅游目的地
东部康养旅游组团：打造国际化的乡村生态文化旅游目的地
西部山海旅游组团：打造以黎乡少数民族文化为核心主题的休闲体验型旅游目的地
三沙海洋旅游组团：打造成海上丝绸之路海洋旅游合作区和国际热带海洋旅游目的地
新型城镇化引领特色产业小镇建设：
按照打造“美丽海南百千工程”的目标，发展建设100个特色产业小镇，推动打造56个特色旅游风情小镇。
充分对接《海南省旅游业发展“十三五”规划》，加快实施《海南省人民政府关于加快发展乡村旅游的意见》和《海南省乡村旅游发展规划》，到2020年，全省建成琼海、琼中、安定、文昌、澄迈、保亭6个乡村旅游示范县、137个椰级乡村旅游点，通过旅游扶贫扶持全省具备乡村旅游资源的贫困村发展乡村旅游，带动10万人贫困人口脱贫；推动打造十大休闲农业产业园区，引导发展100个观光果园，积极创建100个国家级和省级休闲农业与乡村旅游示范点，并结合国家精准扶贫，发展建设20家具备特色少数民族民俗村。
旅游+农业：大力发展全域休闲农业，打造六条休闲农业精品线路
旅游+海洋渔业：差异化建设海棠湾、亚龙湾等滨海度假旅游区，重点开发游艇、帆船、水上飞机等滨海运动。
旅游+互联网：经济发展旅游电子商务平台。
旅游+康养产业：加快建设以医疗健康和温泉度假区为核心的康体旅游产品及设施
旅游+金融业：推动设立海南旅游产业投资母基金，提升旅游发展专项资金效用
旅游+商务会展业：培育国内外知名旅游展览品牌
旅游+工业：加快工旅融合发展，打造集开发、生产、科普、体验为一体的工业旅游产品和线路。
旅游+林业：重点发展热带森林旅游和红树林湿地旅游
旅游+地产业：推进地产精品化，旅游化开发
旅游+文化体育业：大力开发本土民族民俗文化旅游产品
1、提升航空交通，改善外部进入性
2、完善铁路交通，构建环岛铁路旅游交通网络
完善环岛高铁配套交通设施建设；创新开展观光专列旅游；打造旅游支线铁路；推进三亚、海口高铁站公共服务优化升级。
3、优化公路交通，构建快速旅游交通干线
加快构建以“田字型”高速公路为骨架、“三横六纵”国省道为主干的快速旅游交通干线体系；建设一批快行漫游的主要旅游交通干线风景道和自驾车、自行车自助服务体系；加快建设及完善通往各景区、景点的公路和乡村公路。
4、发展旅游航运，构建还是和内河航线
5、推行旅游交通无缝衔接，打造“无缝换乘”枢纽
6、大力发展特色旅游交通和特色旅游交通线
7、大力发展旅游交通租赁业务
8、深化旅游车体制改革
构建由一级集散中心、二级集散中心和三级集散中心三个不同等级组成的旅游集散体系。以海口和三亚为核心，以环岛高铁线为依托，连通东、中、西部，环岛布局，为游客提供方便、快捷的旅游集散服务。
注重加强对机场、高铁站、汽车站、港口码头的人流、物流的规范管理；加强改善重点旅游城镇、景区的交通衔接，实施景区最后一公里工程，促进景区无障碍化旅游；优化完善高速公路服务区、加油站点的旅游咨询、信息查询等配套服务功能。
