“此生必驾318，一路向西去拉萨。”这句话吸引了许多自驾爱好者前往318国道，但“好风景却没有好配套”，也挡住了不少人的脚步。近日，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》强调完善旅游公共交通服务，加强旅游交通基础设施建设。《意见》提出：“实施国家旅游风景道工程，制定国家旅游风景道标准，在保障安全通行的前提下推出一批配套服务好、道路风景美、文化特色鲜明的国家旅游风景道。”

1、风景道助力旅游体验多维度提升

旅游风景道将旅游和文化融为一体，具有交通运输、景观欣赏、审美培育、教育推动、生态保护、经济发展和社会进步等复合功能。旅游风景道不仅涵盖道路本身，还包括了以道路为核心和联系中介的更大、更丰富的影响范围，连接起沿线的自然景观、历史遗迹、文化资源等，成为极具特色且不可替代的旅游吸引物。

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通过风景道的规划与发展，游客不仅能够享受到便捷的交通服务，还能在自驾游过程中，欣赏到沿途风景的美丽，体验到文化和自然的交融。这种全方位、多层次的旅游体验，使风景道成为了提升旅游吸引力和丰富游客体验的重要手段。

2、痛点下的旅游风景道发展难题

作为长距离的线性开放空间，国家旅游风景道的建设面临着资源需求多、管理难度大、供需时空不匹配等问题。加之，此前无国家层面标准，各地国家旅游风景道建设水平参差不齐，不少沿线陷入有好风景没好配套的窘境。

例如，此前318国道、独库公路等旅游风景道所在区域的住宿、餐饮等基础服务设施不足，特别是自驾配套设施严重缺失，时常发生游客沿途难觅厕所的情况，严重影响了旅行的舒适度和安全性。

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此外，当前的旅游风景道开发更多关注于道路工程等交通领域的建设，而较少考虑旅游层面的需求。值得注意的是，道路建设是旅游风景道的基础，但还需要在与旅游发展深度融合的框架下，更有效地对风景道进行管理、养护和运营，才能确保其可持续性。

如果风景道沿线的环境卫生管理不到位、环保处理欠佳，就会对自然景观和生态环境造成损害。而如果在旅游产品设计上缺乏深度和创意，就无法有效挖掘和展示当地的历史文化内涵，也难以形成顺畅的商业逻辑，进而会导致游客文化体验流于表面，也使得旅游风景道的可持续经营困难。

3、标准化建设引领风景道高质量发展

国家旅游风景道发展，承担着促进旅游业高质量发展，推进旅游强国建设的重任。《意见》的出台，是以问题为导向，通过制定国家旅游风景道标准，探索建立国家旅游风景道建设的评估体系，引导国家旅游风景道的发展建设方向——有好的旅游风景道，也要有好的运营，才能大幅提升游客的旅游体验。

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应尽快出台涵盖文旅、交旅、规划、建设、施工、管理、运营、养护、提升等领域的国家旅游风景道标准，并形成与之相配套的细则，以高标准推动高质量的国家旅游风景道建设。

在这个过程中，需鼓励多元主体积极参与，并拓宽市场主体、社会公众及专业人员的参与渠道，充分吸收利益相关者意见。同时，尽快形成国家旅游风景道的标杆示范，探索经验和模式推广可能性——让通往“诗和远方”的路不再难行，也切实推动我国旅游业高质量发展。