这个冬天，这“泼天的富贵”终于轮到了哈尔滨，这座老牌冰雪旅游名城一鸣惊人，成为旅游市场的顶流。

据哈尔滨市文化广电和旅游局提供大数据测算，截至元旦假日第3天，哈尔滨市累计接待游客304.79万人次，实现旅游总收入59.14亿元。游客接待量与旅游总收入达到历史峰值。

哈尔滨的旅游市场爆火并非偶然，而是凭借科学的顶层设计、足够的内功和精心的准备而实现的。

一枝独秀、两季繁荣、四季发展。发展全域旅游、将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业作为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销，有利于不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，更好满足旅游消费需求。

2019年，博雅方略结合哈尔滨实际，制定并实施了《哈尔滨市全域旅游总体规划》，规划旨在加快哈尔滨市文化旅游发展，推动旅游产业发展成为“哈尔滨服务”的核心和先导产业，最终将哈尔滨建设成冰雪产业人才培训、冰雪运动装备制造和冰雪专业运动赛事等产业均衡发展，以生态、文化旅游为基底，时尚、休闲、度假与冰雪旅游为支撑的世界旅游名城、多元文化鉴赏体验示范区、冰雪运动之城、湿地旅游之都。

近年来，哈尔滨旅游乘势而起，不断深化供给侧结构性改革，加快推进旅游发展方式转变，充分释放“绿生态”、“冷资源”优势，推动冰城旅游由“单季旅游”向“全季旅游”转变，铺展出了一幅“全域旅游”的新画卷。

PART.01

规划要点

本规划以文旅融合，创新发展、市场主导，开放发展、生态优先，绿色发展、乡村振兴，协调发展为规划原则，探寻哈尔滨文旅产业发展路径、 破解哈尔滨文旅产业发展瓶颈、实施旅游产业惠民途径，以“冰城夏都，时尚哈尔滨”为旅游形象定位，依托森林、冰雪、湿地、农业、湖泊、山脉等自然资源，以欧陆文化、冰雪文化、金源文化、黑土文化、红色文化为主脉，在旅游产业发展过程中，充分发挥“旅游+”的粘合作用，打造国际冰雪、都市时尚、生态避暑、文化体验等旅游产品。以重大旅游项目建设和提升为抓手，以基础设施和公共服务设施建设为重点，制定旅游扶贫政策，以城乡全域高质量发展为目标，促使产业融合，打造集生态度假、文化休闲、避暑康养、森林体验、自然教育为一体的世界旅游名城。

PART.02

空间布局

根据哈尔滨市旅游资源分布特点、区位交通条件及未来市场的产品体验需求，结合城市总体规划布局以及哈尔滨山水江河等空间肌理，以哈尔滨全域旅游发展为契机，统筹各区县城镇、水系廊道、旅游资源的建设，规划未来哈尔滨市旅游产业的发展格局。规划期内，哈尔滨市旅游发展呈现“一核、两廊、一带、四区”的空间布局，形成“一核突破、两廊引领、一带串联、四区联动”的旅游空间发展态势。

一核：哈尔滨都市旅游发展核

两廊：松花江黄金旅游发展廊、哈尔滨冰雪旅游发展廊

一带：生态休闲乡村旅游发展带

四区：西部都市时尚旅游区、北部生态避暑旅游区、南部冰雪体验旅游区、东部文化康养旅游区

@本规划

PART.03

案例亮点

根据哈尔滨市旅游产品开发现状，现阶段对旅游产品提升的要求，核心吸引物体系的约束，旅游产品开发原则等方面内容，推动哈尔滨构建“四大核心旅游产品，三大专项旅游产品，八大新业态旅游产品”的“4+3+8”旅游产品体系，促进哈尔滨旅游品质提升。

在对哈尔滨全市旅游资源以及旅游项目进行调查分析的基础上，深入实施旅游项目体系与重点景区设计，重点从资源基础条件以及开发建设条件两个方面综合考虑资源禀赋、品牌竞争力、产业基础、区域战略方向契合度、交通条件、场地建设条件、产业带动性等因素，同时从资源整合、品牌共塑的角度出发，构建了以五大龙头、十大经典、四大旅游综合体、十个生态度假景区、十个近郊休闲景区、二十个文化体验景区、六个工业旅游景区为引领的哈尔滨市全域旅游规划项目体系。

@中国旅游新闻图片库

同时，持续创新旅游营销推广体系，深入推进旅游扶贫、加快落实乡村振兴；持续优化旅游交通体系、旅游集散与信息咨询服务建设、旅游标识体系建设、旅游自驾体系建设、旅游安全建设、旅游环卫建设、旅游相关市政建设等全域旅游公共服务体系建设、旅游标准化与智慧旅游建设；推动文旅融合体制机制创新，强化旅游共建共享建设，丰富产品供给，打造全域全时全季特色文化旅游产业链。

PART.04

后记

近年来，哈尔滨在规划引领之下，持续探索文化和旅游融合机制，推动全域旅游发展，围绕冰雪和避暑旅游季统筹重大活动，启动了夏季避暑旅游“百日行动”和冬季冰雪旅游“百日行动”，以文化魅力激发旅游市场活力。为了持续吸引游客，哈尔滨不断推出高流量IP活动，如“淘学企鹅”和“歌声里的黑龙江”，进一步提升了城市的知名度和影响力。哈尔滨还注重从游客的角度出发，提供更加人性化的服务。当有游客反映哈尔滨天气寒冷时，城市迅速采取措施，建造了众多小暖房，确保游客在寒冬中仍能感受到温暖与尊重。

通过这一系列的举措，哈尔滨不仅在短时间内吸引了大量游客，还为整个旅游市场注入了新的活力。当前，哈尔滨的冰雪旅游已成为新的热点，为城市带来了新的都市生活场景。这充分证明，哈尔滨的旅游市场爆火并非偶然，只要凭借科学的顶层设计、足够的内功和精心的准备，任何城市都有可能成为旅游市场的顶流。