城市商圈是消费的重要平台，它不仅是吸引国际游客的重要载体，也在促进城市消费升级、满足人民日益增长的美好生活需求方面发挥着重要作用。

城市“后街”在积淀城市人文底蕴和培育特色商业方面拥有独特优势，在城市商圈发展中逐步成为扮演重要角色的独特区域，“后街经济”也成为打造标志性商圈的有力抓手。

如今，不少城市正探索发展“后街经济”，提升热门商圈商业价值的外溢效应，带动商业资源有序向支马路延伸。

那么，“后街经济”在城市商圈中发挥着怎样的作用？为什么要发展“后街”经济？如何更好地反哺主街、让商圈整体升级？

一、后街：城市商圈“毛细血管”

“后街”的概念与“主街”相对，主要是指商业中心内部或周边的支马路。

在北京，原本低调“隐居”在北京市百货大楼和Apm购物中心背后的两条后街——王府井西街、王府井东街“别有洞天”，这里的商业外摆区、儿童业态聚集区如今是王府井的热门打卡地。王府井大街277号院则变为王府井后街经济：“一院、两街、多节点”的中心——“金街会客厅”，不久前还成功举办了首场招商推介活动。

后街不大，功能不少。在王府井西街，孩子们可以在此野餐、露营、踢球、戏水，附近还有儿童消费体验区、儿童艺术剧院、供全家人休憩的餐饮咖啡业态等，是全家人消夏避暑的好去处。

如果说主街是商圈的大动脉，那么后街就像毛细血管。

二、为什么要发展“后街经济”？

“后街经济”是利用支马路打造一批以特色品牌为引领、多元业态融合发展的特色商业街，协同主街构成兼具商业硬实力与人文软实力的商圈发展模式。

从空间形态看，商圈主街通常是标准化商业区，空间形态呈条状；后街则大多为非标准商业空间，空间形态呈块状。

从承载功能看，主街通常为大型商业综合体，入驻主体包括顶级奢侈品牌、快消品牌、连锁品牌等，主要满足普遍性消费需求。

上海是国内最早提出发展“后街经济”的城市之一。在商业氛围浓厚的南京西路商圈，吴江路、愚园路、威海路、陕西北路等后街早已声名鹊起，从咖啡馆、茶艺吧、深夜食堂到百年老铺……一条条支马路和小弄堂构成了城市商圈“精细且精彩”的毛细血管。

在广东省广州市，北京路商圈以北京路为主街、惠福东路等为辅街，结合越秀书院、李白巷等，打造背巷文化、后街商业。主街的“商业轴”、后街的“慢行休闲轴”和陈家祠、西堤等文旅资源，共同构成了商文旅特色型商圈。

发展“后街经济”可以为打造城市标志性商圈提供新动能。首先，可协力主街，提升商圈能级。在减量发展背景下，需以“后街经济”为突破优化商圈发展格局，提升商圈规模和辐射范围。其次，可迎合消费导向，动态优化商圈业态配置。消费升级趋势下，传统商业街区发展多元化特色商业的重要性日益凸显。最后，可兼容多重发展目标，促进商圈功能全面升级。城市核心商圈具有“城市会客厅”和“城市形象名片”功能。

由此可见，发展“后街经济”可以满足城市核心商圈的经济、文化、社会等多重发展目标，促进商圈功能升级，打造体现自身特色、具备广泛影响力的标志性商圈。

三、“后街经济”如何赋能商圈升级？

（一）推动商圈功能纵深布局，构建“后街经济”发展框架

首先，以“科学规划+精准定位”做好战略规划。“后街经济”建设发展是综合度高、专业性强的系统工程。建议设立“后街经济”建设管理专班，在规划定位、具体实施等各个方面协商共识、整合资源，加强市级层面的统一规划引导；委托专业机构调研商圈周边支马路存量资源、公共环境、商业基础等相关条件，根据商圈发展需求、区域空间结构等集中连片规划一批特色商业后街，合理安排“后街经济”的空间布局、业态结构、发展规模，以弹性留白的方式对每条后街精细规划，明确其功能定位和责任主体。
其次，探索“主街+后街”的一体化管理模式。制定《商业中心街区管理办法》，将后街纳入适用管理范围，强化主街与后街空间布局联动与业态资源统筹，为商圈整体协调发展提供政策保障；在管理资源支撑方面，通过打破商圈各功能分区内的街道边界及公共区域红线内外边界，促进行政区与功能区紧密结合，并由各区政府整合管理资源，推动跨越职能范围的市政市容环境一体化管理，实施全区域、全路段管理。

（二）优化街区更新改造路径，因地制宜推动后街建设
首先，规划与策划结合，先行示范带动。培育和发展“后街经济”应在整体规划基础上，突出设计特色，先易后难，分步推进实施。借鉴纽约“开放条件评审”模式，允许商户向管理部门提交独立设计方案进行专业评审，对有利于街区公共利益，同时符合建筑结构、设计美观、功能性等要求的方案，可通过协商确定相关建设条件，并由商户向周边居民、商户进行公示。

其次，以“微整形”重塑宜业宜居的空间形态。建议实施以人为本的空间重构来优化空间功能配置。借鉴波士顿经验，从改造冗余道路、补全街角、消除多岔路口等切入点划定外摆空间、绿地空间、休憩角落等多类公共空间。

再次，挖掘街区在地文化，营造“一街一主题”特色场景。建议将后街景观风貌和商业主体与在地特色文化要素融合，提升街区形象辨识度。可结合后街主题定位，对沿街房屋及商铺进行建筑立面出新，设计店招店牌，加强符号、风格、色彩、品质的控制引导。

（三）加强政策层面支持引导，培育后街特色品牌

首先，多渠道提供“后街经济”发展的资金支持。鼓励各区设立“后街经济”发展专项资金，给予运营主体一定的税收优惠、政策奖励、补贴等；成立后街品牌建设发展基金，吸引街区商户企业、金融机构、社会资本等广泛参与。

其次，搭建后街品牌建设公共服务平台。建议支持运营主体围绕精品业态培育统一招商，为入驻商户企业提供各项服务；搭建商户企业交流合作板块，促进街区品牌联营，形成强黏性内容创新共同体。

最后，以“制度+技术”支持特色业态培育。借鉴伦敦经验，推动数字技术应用场景落地后街，鼓励商户企业运用新技术跨界跨业融合，探索智能化、定制化、体验式等新业态备案审查制，制定统一的审查细则；在安全和环境两个底线上，鼓励创新零售模式，简化夜间经济、露天市集等项目审批流程，对商户经营时间和范围、违规责任等制定发布管理指引并建立评估机制，在降低噪音烟尘、交通导流等方面给予技术和设施支持。

（四）创新后街运营管理模式，提升街区精细化管理水平

首先，引入市场化机构统一运营管理。构建“政府搭台，企业主导，市场运作”的“后街经济”推进机制，建议由各区政府牵引区属国企与城市更新运营商组建合资公司，一方面，通过资源置换、市场化租赁等形式整合街区物业分散产权，为整体改造提升创造先决条件；另一方面，由“后街经济”建设管理部门购买商业运营和物业管理服务，统管分类使用，使运营主体启动街区统一管理新模式。

其次，探索多方参与的共治新模式。以党群联系社群构建共治共享格局，建议由街道牵头组建包括商户企业、驻地单位、居民等在内的联合党支部，成立实体化运行的党建服务站，完善党员志愿者队伍，以专项行动和常规行动的形式共同参与街区管理维护、文化宣传等工作；引导街区商户自治，以问题为导向制定自治管理公约，防止恶性竞争、共建街区环境，以打分评优等方式加强正面引导。

注：来源于《 人民日报海外版 》、北京日报，博雅方略整理编辑。