“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升，这进一步提升了城市更新的国家战略地位。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。来自住建部的数据显示：截至2022年底，我国城镇化率达到65.22%，有9.2亿人生活在城镇，城市建成区面积达到6.3万平方公里，城市的综合承载能力稳步提升，人居环境持续改善，城市发展质量和人民生活水平显著提高，为推进中国式现代化建设奠定了坚实的物质基础。

国家“十四五”规划纲要正式提出实施城市更新行动，城市更新成为我国推动城市高质量发展的重要抓手和路径。如何让一座城更新换代、旧貌换新颜？

01沈阳
打造金边银角 “口袋公园”提升市民幸福感

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“小而美”“小而多”“小而密”的微型公园被称为城市的“口袋公园”，它像我们衣服上的口袋一样，既有实用功能，也有美观的功能，而且不太占地方。“口袋公园”建设是近年来城市更新的一项重要内容，住房和城乡建设部在定义“口袋公园”时，称它们是面向公众开放，规模较小、形状多样，具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。

辽宁沈阳作为全国首批城市更新试点，2021年就将“口袋公园”作为突破口，提出了一个“沈水之阳三千园”的计划，宣布要用3年时间来建3000个“口袋公园”。

02北京

老旧小区改造 如何落实“人民城市为人民”？

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北京石景山六合园南社区西院建成于1994年，跟很多老旧小区一样，这个小区老年人居多。2019年，六合园南社区的居民们盼来了改造，被列入引入社会资本的试点社区，通过一体化公开招投标，由企业来提供改造投资、设计、运营等一体化服务。经过多次协商，社区将改造后房屋20年的经营权转让给企业，而企业则可以通过小区停车费和低效空间的再利用等多种途径，实现成本回收和盈利。按照双方的想法，第一版设计方案没过多久就拿出来了。改造计划主要涉及建一栋地上地下各一层的综合体，并在楼顶增加休闲活动空间。

03深圳
免费开放 家门口的24小时图书馆

要打造宜居、韧性、智慧的城市，不仅在于硬件设施的更新升级，也要同步提升城市发展的软件质量，从多方面改善和丰富人民的生活水平。在有着“千馆之城”美誉的深圳，全市各级公共图书馆近780家，24小时开放的自助图书馆307家，位列全国第一。而且不少24小时图书馆就坐落在流动人口多的街区。一盏盏为阅读点亮的灯，成了深圳最美的夜色。

这家名为玉田的图书馆，坐落在深圳市人口密度最大的南园街道，因为全天24小时免费开放和借阅，满足了不同人群对独立学习空间的需求，几乎每晚都是座无虚席。

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深圳是一座超大城市，为了让居民能在快速的生活节奏中就近享受公共文化服务，深圳创新推出了“市级中心馆+区级总分馆”为架构的服务模式，用1000多个公共图书馆及服务点、6000多万册图书，共同构建了这座“图书馆之城”。

04珠海

高新区港湾1号科创园

位于珠海高新区的港湾1号科创园前身为唐家第二工业区，建筑物以20世纪八九十年代旧厂房为主，原入驻制衣、原料加工等低产值制造企业，与高新区发展定位不匹配，具备整体升级的必要性。2015年，在珠海高新区管委会指导下，高新建投公司采取“政府主导+国企运作+多方式整合物业”模式，盘活闲置用地和低效厂房，清退产能落后企业，打造了港湾1号科创园。港湾1号科创园融合科技创新孵化、智慧产业研发两大主题，引进科技创新型企业、技术研发机构、智慧产业集群，打造创新资源和高端人才集聚的高地。截至目前，港湾1号科创园注册企业800余家，先后吸引了奇安信华南总部基地、小米科技、金山西山居、中德人工智能研究院等200家知名机构入驻，初步形成软件设计、互联网、集成电路三大产业集聚。

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园区累计培育高新技术企业48家，珠海市独角兽培育库入库企业11家，珠海市创新创业团队3家，规模以上企业71家，省专精特新企业17家。目前园区从业人员超过10000人，较项目更新改造前增长超过10倍。值得一提的是，2022年，港湾1号科创园总营收560亿元，实现税收20亿元。这也意味着，经过升级改造后，近六年来，园区实现营收效益放大140倍，切实激活区域创新活力，为高新区产业高质量发展赋能。

05青岛
城阳区仁和居西区老旧小区改造

仁和居西区共有37栋楼、居民1295户，小区居民65岁以上人口占比为30%，房屋建设年代多为1996-1998年，经过多年风吹雨淋，小区楼体存在屋面漏水、墙体开裂、绿化裸露、地砖破损等众多问题。

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为切实解决困扰小区居民的急难愁盼问题，2022年，城阳区对该小区进行改造提升，按照“街区化、片区化”的改造要求，结合城市微更新，围绕“乐活阳光、公园社区”主题，对小区开展“一轴、一心、多组团”的集中改造。“一轴”是通过打造主要道路形象轴线，形成连接道路——场地——区域的连续空间系统；“一心”是对小区中心绿地进行改造提升，为居民提供一个共享、多元、活力、健康、时尚的公园化休闲活动场景，打造多功能复合一体的共享社区公园；“多组团”则是通过新建280平方米的社区服务中心，集中打造党建文化园与社区宅间邻里花园。

为让整体提升既有“面子”还有“里子”，城阳区还对该小区进一步补齐基础设施短板，新增停车位214个、无障碍车位14个、预留充电桩车位72个、新建非机动车停放处15个，开展雨污水管道疏通更换、飞线融合整治等管线改造，高标准打造“15分钟社区生活圈”，为青岛市老旧街区更新改造树立了典范，使小区居民的幸福在家门口得到了提升。

注：来源于央视新闻、青岛市房产咨询、大洋网，博雅方略整理编辑。