​2022年北京冬季奥运会的圣火10月18日在希腊古奥林匹亚遗址成功点燃，随着希腊著名高山滑雪运动员安东尼乌举起手中的火炬，奥林匹克进入了“北京时间”。20日清晨，随着北京冬奥组委赴希腊代表团抵达首都机场，北京2022年冬奥会火种顺利抵达北京，2022北京冬奥即将开启！北京将于2022年2月4日至20日主办第二十四届冬奥会，北京奥组委将在三个赛区办赛，分别是北京赛区、延庆赛区以及张家口赛区。开幕式和闭幕式以及冰上运动将在北京赛区举办。近年来，滑雪运动在中国逐渐兴起，随着冬奥会的临近，冰雪运动更受关注，滑雪成为人们冬季出游的热门选择。

一、冰雪旅游成为时代新宠

2021年是习近平总书记提出“冰天雪地也是金山银山”五周年，冰雪旅游已经成为践行冰天雪地也是金山银山理念，推动三亿人上冰雪的示范产业。虽然从2019年到2020年冰雪季冰雪旅游经历了严峻的考验，但是冰雪旅游消费的趋势没有改变，冰雪旅游已经成为冬季消费的时尚方式，并正在创造新的生活和民俗。
根据《2018中国滑雪产业白皮书》数据显示，2018年我国总滑雪人次再创新高，达2113万人次，同比增长14.4%。其中滑雪场滑雪人次达1970万人次，同比增长13%。滑雪场也较2017年增加39个达742个。业内人士预计，中国的冰雪产业已经进入高速增长阶段，行业在未来10-15年将保持在20%-30%左右的增速。
对标美国1980年冬奥会极大促进冰雪运动发展也可以预判，中国冰雪产业将持续快速发展。中国将在2022年举办北京冬奥会，而在1980年美国举办了普莱西德湖冬奥会。这段时间也是美国滑雪运动大发展的时间，1970年-1979年间，滑雪人次从530万人飙升至5030万人，复合增速约28%。
从市场消费需求看，2018年至2019年冰雪季，中国冰雪旅游人数已达2.24亿人次，增长13.7%，国内冰雪旅游需求非常旺盛。
从空间面来讲，除了传统的黑龙江、吉林、辽宁等传统的冰雪旅游目的地，新疆、内蒙古、京津冀、青海、甘肃已经崛起为新兴的冰雪旅游增长带，云南、四川、山东、贵州、山西等省成为冰雪旅游不可忽视的崛起力量。甚至于江苏、浙江等地的一些南方城市，以滑雪场为代表的冰雪旅游也已成为当地冬季旅游业的亮点，目前已经形成冰雪旅游多点开花的局面。
目前张家口崇礼区已建成万龙、云顶、太舞、长城岭、富龙、多乐美地、银河等七大滑雪场，成为国内高端滑雪集聚区，具备了成为世界级滑雪胜地的基本条件，出色的资源优势吸引越来越多游客到张家口感受冰雪旅游的魅力。

二、国内冰雪旅游发展的特点与格局

1、发展历程

唐朝时期：记述有“在北方的邻国，有一个驾乘木马的”民族，这是世界上有关滑雪的最早的文字记载。
20世纪20年代：近代滑雪从俄罗斯与日本传入中国东北。
1992年：国家旅游局首次将“冰雪风光游”列为中国14个专项旅游产品之一，全国掀起一股开发冰雪旅游热。
21世纪以来：冰雪旅游从以冰雕雪塑为主题的冰雪观光，迅速向以滑雪运动为主题的冬季旅游转化，并渐渐向冰雪观光、滑雪运动相结合的方向发展。

2、发展格局

目前我国已经形成以东北地区为首，以内蒙古、新疆、北京、河北、四川、湖南等地为主的全国冰雪旅游发展态势。我国每年的滑雪人次在1000万左右，已经成为全球主要的滑雪国家之一，滑雪人数在500万左右，占总人口的比例仅约0.4%，远低于其他国家。据2016年统计结果，我国滑雪场达到646家，分布于全国27个省、自治区、直辖市，其中黑龙江省数量为122，居全国之冠。

3、发展特点

（1）东北地区的冰雪旅游属于典型的资源导向型旅游目的地，开发最高且规模大，对远距离的国内外市场产生巨大的影响力，并将继续引领我国冰雪旅游的发展。

（2）以北京郊县及相邻的河北北部为代表的华北地区属于市场导向型冰雪旅游目的地，着眼于特定的客源市场进行旅游开发，有着良好的交通区位优势和先进的人工开发技术。

（3）我国西部的内蒙古、新疆、四川等地冰雪资源条件很好，开发潜力巨大，近几年，发展迅速。

（4）我国东南沿海的经济发达城市，如上海和深圳，利用人工造雪技术，打破地域和气候限制，兴起室内冰雪旅游，已经成为都市休闲旅游的重要组成部分。

三、冰雪旅游产业发展中存在的问题

冰雪运动正从小众化逐步向大众化发展，带动国内众多的滑雪场和特色冰雪小镇建成。据统计，到2019年，国内滑雪场新增28家，总数达到770家，增幅3.77%。据估算，到2022年，国内滑雪场数量将达到1000座。到2020年冰雪小镇数量将达到40个。
在冰雪旅游行业快速发展的同时，也存在着诸多问题。现有的很多冰雪旅游产品缺乏合理规划，受利益驱使，无序竞争，产品同质化严重，缺乏创新和技术含量，少有文化内涵和顶端精品；“一季养三季”也是当前冰雪旅游行业发展中普遍存在的现象，由于该行业前期投入大，同质化严重，直接导致吸引不到游客，配套设施、服务质量也会大大缩水。久而久之，企业陷入经营困境，游客越来越少，恶性循环，以至没有投资商愿意接盘；产业链条延伸不足，往往就冰雪谈冰雪，就冬季谈冬季，没有围绕冰雪旅游主动延伸产业链。
中国冰雪运动专家、沈阳体育学院教授王石安认为，我国的冰雪游产品比较单一，与其他资源结合不够充分，主要集中在滑雪场和冰雪小镇。中国冰雪旅游产业发展起步较晚，发展速度又较快，导致服务理念和创新不足，人性化考虑不周，与高速发展的冰雪产业相背离。

四、如何推动国内冰雪旅游高质量高层次发展

1.多方面推动冰雪运动品牌赛事

政府给予民间资本更多的机会参与赛事，减少企业办赛事的诸多政策限制；引进国外先进的品牌赛事，组织箱国外学习先进的赛事组织，管理，运营等经验，企业以打造品牌赛事为目标，以高水平，娱乐化等为宗旨充分挖掘赛事的亮点，推动冰雪运动赛事不断发展。

2.建立本土装备业高端品牌

冰雪运动产业要走国产化路线，加强冰雪运动设备，装备的品牌化建设，走高端路线，提高产品在国内和国际上的影响力，认可度和定价权，加大产品的生产研发及投入力度，提高产品的科研水平并增加创意。

3.加大建设冰雪体育专业人才库

鼓励地方体育学院和师范大学通过与地方职教中心联合的方式开设体育休闲专业，运动训练冰雪方向和社会体育指导与管理专业。鼓励有条件的地方成立冰雪学院，积极实施“冰雪竞技后备人才精品工程”，开展青少年后备人才奥运项目训练营，加强高水平后备人才基地的建设。鼓励冰雪运动职业学院或高等院校培养冰雪教师，完成校园冰雪运动项目专，兼职教师的培训。

4.建立冰雪场馆管理标准化体系

出台对冰雪场地管理试行条例，使其管理规范化，做到有章可循，有法可依，逐步完善。学习先进经验，强化冰雪市场管理人员的专业培训，使其管理与服务符合专业规律，减少失误。抓好安全监管，加强对冰雪场地设施安全监管制度，体育部门应定期对冰雪藏地救护设施，及安全管理制度等进行检查。引导保险公司根据冰雪运动特点开发冰雪场地责任保险，人身意外伤害保险，冰雪场地设施财产保险等产品，鼓励具备条件的单位和个人购买运动伤害类保险。

五、全国各地冰雪旅游产业发展现状

吉林：吉林市做火冰雪旅游 全速激活新经济引擎

“整合开发优势资源，打响长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线品牌。”吉林市委十三届十一次全会后，吉林市文广旅局科学统筹谋划、强化创新驱动，着力打造旅游文化产业集群，全速激活旅游产业作为经济发展新引擎的强大动力。着眼未来，吉林市大力实施北大湖、万科松花湖度假区提质扩容工程，系统开发引进冰雪乐园、冰雪迪士尼、雾凇观光、森林小火车等大众娱雪产品，同时依托吉雪、鸣山绿洲、五家山、莲花山等中小滑雪场，做优做强“冰雪+旅游”，全力打造世界级冰雪旅游目的地。计划到2025年，全市雪季接待游客达到3584万人次,旅游收入实现596亿元。同时，吉林市“以项目论英雄”，大力发展冰雪产业，重点实施万科松花湖度假区和北大湖滑雪度假区2个百亿级扩建项目，加快构建以“冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备制造”为核心的“4+X”冰雪全产业链，努力将吉林市建设成为“白雪换白银”“带动三亿人参与冰雪运动”的主要承载区，全力争创冰雪经济高质量发展核心试验区。

河北：以冬奥会为契机，打造冰雪旅游大众旅游新热点

近日，《河北省冰雪旅游发展实施方案（2021—2023年）》出台。方案提出，以2022年冬奥会举办为契机，将冰雪旅游培育成大众旅游的新热点和旅游强省建设的新高地。
《方案》提出，到2023年，将张家口、承德两地打造成为全国著名冰雪旅游城市、世界冰雪旅游目的地，全省冰雪旅游总收入达到1100亿元，冰雪旅游人次达到5000万，初步形成产业类别齐全、链条完善、结构合理、特色鲜明的现代化冰雪旅游产业体系。
为推动冰雪旅游与相关行业融合，方案提出，以冬奥会为契机，支持张家口加强冰雪赛事规划，打造国际高端冰雪赛事集聚地。加强冬奥场馆赛后利用，增加冬奥场馆文化观光、群众冰雪赛事和公益性群众冰雪休闲活动供给，打造以冬奥场馆为主体的“全民上冰雪”活动阵地。

贵州：六盘水市多举措助推冰雪旅游发展

高标准打造冰雪赛事，构建“赛冰雪”品牌。根据国际国内冰雪运动赛程安排，积极争取每年举办冰雪赛事，尤其是高山滑雪、越野滑雪、室内滑冰等具有较强观赏性和影响力的精品赛事，同时，大力培养冰雪运动人才，以满足各类滑雪爱好者学习滑雪的需求。2017年以来，六盘水市以“南国冰雪城·贵州六盘水”为主题，持续举办冬季滑雪系列活动，主体活动5至6项，专业赛事有全国青少年高山滑雪邀请赛、全国青少年越野滑雪邀请赛、群众性赛事有世界滑雪暨国际儿童滑雪节分会场活动、贵州省青少年阳光体育大会等，参赛运动员约600人，观赛人数约4000人。　　
高速度推进冰雪产业，带动“热冰雪”经济。充分利用玉舍雪山滑雪场、梅花山国际滑雪场、乌蒙滑雪场等3个滑雪场的资源优势，以旅游度假、集训备战、运动娱乐、冰雪体验为抓手，通过承办全市冬季滑雪系列活动、青少年免费体验等活动，发展冰雪装备器材，旅游休闲度假等做大冰雪产业，让冰雪变白银。“十三五”期间，3家冰雪场年接待人次达30.2万人次，产业板块收入呈稳步增长态势，取得了良好的经济效益和社会效益。

云南：云南省冰雪产业布局纳入大滇西旅游环线规划

2020年3月5日，云南省政府办公厅向各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局印发了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的若干措施》（以下简称《措施》）的通知，这意味着云南省开启发展冰雪运动时代。在加快发展冰雪产业方面，《措施》明确要培育市场主体、优化产业结构布局、拓展冰雪竞赛表演市场，促进“冰雪+旅游”“冰雪+文化”等融合发展，将冰雪产业布局纳入大滇西旅游环线规划。

江西：冰雪运动开始发力

从2018年起，江西、黑龙江两地体育部门以联合培养的方式向国家输送冰雪运动项目人才，现已经有3批20名极具潜力的运动员被送往黑龙江训练，包括高台滑雪、自由滑雪等项目。
多年来，江西体育围绕“小、巧、水”发展战略体系建设。记者采访时了解到，在江西选拔跨界跨项冰雪运动员，主要集中在跆拳道、武术、体操、跳伞等技巧性项目上，讲究身体的协调性、敏捷性、爆发力。可以看出，江西这些项目的运动员也同时符合冰雪运动跳台、滑雪等多个项目的技术要求。未来，江西冰雪运动能否在跨界跨项选拔中实现快速发展，让人充满期待。
目前，我省不仅积极培养优秀冰雪运动员，还在运动场馆建设迈开了步伐。据张松涛介绍，于都将打造一座国家级的冰雪训练中心，1月10日该项目已动工建设。这是策应江西体育“一县一品”思路的重要体现，也是我省落实“北冰南展东扩西进”发展战略的重要举措。

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