新加坡的乌节路、伦敦的牛津街、巴黎的香榭丽舍大道，再到上海的南京路步行街、北京的前门大栅栏，亦或是厦门鼓浪屿历史文化街区、武汉江汉路及中山大道历史文化街区这些耳熟能详的地方，都是其所在城市引以为傲的旅游商业区域。它们存在的意义超越了单一商业体，代表城市特色，能够穿越历史；同时，它们有着极为鲜明的文化标签，是游客聚集的打卡地。
对于“街区”的概念，不同领域有着不同的界定。
近日，文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅近日联合发布《关于开展旅游休闲街区有关工作的通知》中对“旅游休闲街区”做了规范，至此“旅游休闲街区”提升到了一个新高度。

旅游休闲街区的定义

旅游休闲街区是指具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。——《旅游休闲街区等级划分》（LB/T082-2021）
旅游休闲街区是适应旅游需求而形成的，具有鲜明地域特色、承担多种功能、融合多元业态、主客共享的城镇内街区。

旅游休闲街区的特征

主题特色鲜明：街区要有鲜明的文化主题和突出的地域特色。
多元功能叠加：具有旅游休闲、文化体验和公共服务等功能。
多元业态融合：融合观光、休闲、娱乐、餐饮、购物、住宿等多元业态。
兼顾主客需求：同时满足当地居民和游客的游览、休闲需求。
旅游休闲街区与旅游特色街区在定位要求、功能指向、业态布局等方面都具有相似性，但二者在具体指向方面又各有侧重。

旅游特色街区的特征

休闲娱乐 文化特色 效益性 开放共享性
旅游特色街区是指以某种特色旅游资源为主体，地域和文化特色明显，具有餐饮、休闲、娱乐、健身、购物等功能特质的开放式街区，通常指一条街或一片旅游区域。以某种特色旅游资源为主体，要求旅游基础设施完善、旅游配套服务齐全、街区及周边环境整洁优美、地域及文化特色突出，区域旅游形象鲜明，具有旅游辐射和带动作用，旅游效益明显。
旅游特色街区是城市旅游中旅游与商业结合的良好载体，具有休闲娱乐性、文化特色性、效益性和开放共享性等特征。

旅游休闲街区与旅游特色街区比较

博雅方略在承接哈尔滨中央大街业态调整项目的编制工作中，具体对步行街一体化管理，建立政府统筹、部门协调机制; 建立政府宏观引导、企业主导运营模式，强化准入招商机制；统一步行街区整体建筑风貌，结合业态定位，逐步分批进行改造；完善步行街区交通服务系统,实现地面步行、地下交通组织形式。
在对北京史家胡同旅游发展策划中将规划结构定位一轴两带四区六标点，欲打造皇城最具京城文化韵味的高端私密静逸胡同。项目共分为四个功能区，分别为史家文化观光博览区；主题特色庭院体验区；国粹精品文艺交流区；民俗文化创意展示区。

博雅方略将休闲街区打造法总结为“五四”法则

旅游休闲街区打造五大方向

方向一、树立正向价值观与绿色发展理念

建设要点：
1、树立正向价值观。牢固树立并践行社会主义核心价值观，培育街区正向发展力。
2、坚持绿色发展理念。采用节能环保材料和技术，绿色建筑，低碳建设。
3、倡导文明旅游和绿色消费，引导人们养成健康的绿色生活方式，使用绿色交通工具，节约粮食等。

方向二、特色文化挖掘与主题形象塑造

建设要点：
1、文化挖掘与文化休闲化。整合利用地方各类文化资源，深挖中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，注重文明传承、文化弘扬，推进文化与交通、餐饮、住宿、游览、娱乐、购物等休闲体验各个环节的深入融合，推进特色文化与文化创意产业的发展。
2、塑造街区特色主题形象。深挖地方文化特色，提炼特殊文化内涵，培育主题文化业态，塑造主题特色鲜明的街区形象。

方向三、丰富多元的文旅业态布局

建设要点：
1、明确街区主题功能定位。结合街区的区位及资源特征、社区居民及游客需求，合理确定街区主题功能。；
2、科学配置丰富多元的业态。围绕功能定位配设相应的业态，重点布局特色文化和文化创意业态（不少于40%）。

方向四、街区夜经济与夜休闲打造

建设要点：
1、夜休闲场景打造。夜文化景观设计，沉浸式休闲游乐购物环境打造。
2、夜休闲业态培育。结合游客及本地居民需求，创新夜休闲产品开发，培育休闲新业态。
3、夜经济品牌塑造。结合本地传统文化，策划街区夜经济品牌。

方向五、街区建设与社区有机融合

建设要点：
1、空间融合。旅游休闲街区在承载商业的同时，也是居住区，二者在空间上相融，在街区建设时要统筹规划。
2、功能融合。本地居民的日常休闲是街区旅游休闲的前提。地域化的市井烟火可以构成一道独特的异域景观，也可以成为一种充满异质文化气息的体验产品。街区功能要充分考虑游客和社区居民休闲、游览需求，同时要注重提升公共服务功能。

旅游休闲街区打造四大路径

路径一：街区建设景区化

对街区进行景区化规划设计，以A级景区建设标准为参考，全面提升街区休闲环境、服务品质和休闲娱乐水平。
规划设计——衔接城镇规划及区域片区发展规划，在上位规划指导下找准自身定位。
基础设施——对标A级景区标准完善基础设施和旅游配套服务设施建设。
游憩方式设计——游憩化设计商业业态设计，主题文化业态的创意性、趣味性、参与性设计等。
景观设计——主题文化景观设计、文化遗产展示设计、公共空间设计等。
游线设计——设计兼顾商业人流和旅游人流的旅游线路；夜游线路设计。

路径二：业态配置休闲化

休闲业态的设置是旅游休闲街区打造的核心内容。旅游休闲街区业态配置休闲化主要是业态调整，包括街区休闲业态种类选择（即规定限制和支持哪些业态）、业态结构调整、街区固有业态休闲化提升，以及新休闲业态培育等方面的内容。
根据浙江省发布的《2019中国文旅目的地发展报告》，疫情过后的10种旅游新业态有：
红色旅游、夜间旅游、室内游乐、虚拟旅游、研学旅游、博物馆旅游、旅游演艺、康养旅游、房车旅游和低空旅游。

路径三：特色文化品牌化

围绕城市文化名片打造，充分挖掘地方历史文化，提炼文化特色，赋予街区独特的主题定位和品牌形象，并通过主题文化景观设计、文化氛围营造、主题文化业态设置、文化产品设计、品牌营销推广等手段，不断提升品牌知名度和影响力，打响打亮街区特色文化品牌。
旅游休闲街区文化挖掘的三个方面：
• 城镇历史看文化底蕴，铺垫街区主基调；
• 从地域文化挖独特个性，构建街区差异化竞争力；
• 从市井文化寻休闲因子，提升街区休闲服务品位。

路径四：区域发展融合化

实现街区与社区发展融合。除满足游客需求，街区发展要兼顾社区居民休闲需求。街区与城镇发展融合。街区在空间布局、设施建设、业态设置、管理统筹等方面要充分考虑与周边区域、甚至整个城镇的发展定位及方向相协调，以实现一体化协同发展。

旅游休闲街区的建设应该强调主客共享，兼顾本地客源的休闲需求与外地游客的需求。此外，旅游休闲街区无需贪大，更不要一味追求国家级或省级品牌，市场比品牌更接地气。做好了休闲才有旅游，做好了本地居民的休闲服务，才有省级、国家级的休闲街区。“标准”对各地创建休闲街区有一定的指引作用，但不能为了品牌管理而推行标准，做成政绩和形象工程，更不能一拥而上扎堆搞申报。城市气质和历史底蕴不同、街区发展的基础不同，没必要千街一面。

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