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为了帮助集团各机构、各员工掌握科学规划编制“十四五”文旅规划的技术与方法、高质量编制符合时代背景的规划，更好地服务于客户，8月21日，北京博雅方略文旅集团组织了针对集团全体员工的“十四五”文旅规划编制技术培训，各分院员工通过视频会议的形式同步参与了培训。集团常务副总裁郑重主持了会议。国家旅游标准化专家，全国红色旅游智库专家、研究员，北京博雅方略旅游景观规划设计院总策划师张建国分别从“十四五”文旅规划的定义、主要内容、核心原则、文化事业开展等多个角度进行分析，阐释了做好“十四五”文旅规划的重要核心和关键点。
北京博雅方略旅游景观规划设计院总策划师、国家旅游标准化专家
全国红色旅游智库专家、中国红色文化研究会研学工作委员会副主任
培训会现场
2020年是全面建成小康社会之年和"十三五"规划收官之年，同时也是为实现第一个百年奋斗目标、为"“十四五”"发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。在文化和旅游部新机构建立，文旅融合高质量发展的大背景下，“十四五”文旅规划具有继往开来的重要的里程碑意义。
张建国指出，“十四五”文旅规划并不是一种模式，而是一个五年计划，编制任何一项”十四五”文旅规划，都要充分融入国家及区域战略，在充分考虑甲方夙愿及要求的基础上，深刻把握当地资源的独特性、项目成果的落地性，为项目所在地打造“量身定做、独一无二”的高质量、高规格发展计划。
以下为培训课程的核心要点整理：
“十四五”文旅规划的编制和实施“文化和旅游发展五年规划”，是促进文化事业、旅游产业（包括相关辖管行业）的重要方式。五年规划编制涉及文化事业、旅游经济和文旅产业等行业发展的方方面面，与当地国民经济发展以及社会进步息息相关。
“十四五”文旅规划要做到：
坚持顶层设计与便于项目落地有机结合
同时注重集思广益吸收社会各界的意见并以各种方式为文旅“十四五”规划建言献策
切实把文旅资源与社会期盼、科学谋划与基层夙愿、专家意见与、政府要求
智慧设计与地方经验充分吸收到“十四五”文旅规划编制中来
通过甲乙双方的共同努力把“十四五”文旅发展规划编制好，使之成为当地整个国民经济和社会发展的重要支撑体系
“十四五”文旅规划的主要内容是什么？五年里具体做什么？如何做？为什么？
作为文旅规划设计的专业单位，我们要充分理解“十四五”文旅规划的主要内容。“十四五”文旅规划不是一个特定的模式，更准确地可以称之为一项计划。对于地区发展来说，这个规划既不能定位太高，无法落地，又不能定位太低，无法实现新的突破。要根据地区资源，做到恰到好处，“量身定做”，突出个性化和差异性。
落实到具体内容，“十四五”文旅规划主要包括以下三大方面的内容:
“十四五”文旅规划的重要内容：
文旅体制如何创新、如何优化、如何跨区域、如何多格局的发展以及空间布局等。依据市场需求搞那些结构性改革、如何提升自己的品牌和文旅如何融合，产业如何发展、文旅业态如何设置，创建那些精品景区、指定哪些目标、创新哪些项目、如何构建服务体系及精准定位和达到什么目的等等。
如何构建五年计划标准动作
规划要突出自己的创意与特色，将“什么是、为什么、怎么样”等自己的思路、创意、实现路径等最有价值的东西纳入其中。
实施“十四五”文旅规划的具体措施：
举全局之力，高质量推进，把各项规定动作（充分考虑甲方夙愿和要求）做好，做细。
具体应分为：
回顾过去、总结成败、安排任务、规划五年。
三、“十四五”文旅规划要把握八项原则
“十四五”文旅规划编制一定要符合政策要求，编制时一定要在特定的区间发挥创意。“十四五”文旅规划要把握以下几个原则：
1. 市场原则：有源源不断的客源，才能使目的地长久不衰
客源市场受许多因素的制约，如游人的动机/资源的吸引力/地理位置，社会经济环境的变化等，在规划时必须适应市场的需求。
旅游是什么呢？我认为旅游就是人们未知领域的感悟过程。做规划编制时，一定要充分洞悉游客旅游的动机与心理，挖掘资源的稀缺性、唯一性，打造产品的独特性，核心吸引力，才能实现源源不断的客流，推动景区发展长久不衰。
2. 形象原则
能创造出鲜明的形象，并有自己的特色/鲜明的主题/无穷的魅力，才能吸引和增强目的地的吸引力。特别要提到忌讳抄袭/模仿。在博雅方略《洪洞县全域旅游发展总体规划》中，我们立足洪洞地区的大槐树移民文化，提出了“走遍天涯，洪洞是家”的口号，给大家留下了深刻的印象。
3. 景观原则
“十四五”文旅规划实际上是一个超旅游的范围，也涉及到很多景观设计、空间规划等方面的内容。在文旅规划中，要尽量体现文化旅游资源和景观的特征，任何建筑物或服务的形式，都必须与相应的自然环境和文旅氛围融为一体，体现自然与景观的和谐统一。
4. 保护原则
党的十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。近年来，习近平总书记无论是在青海、在甘肃，还是最近视察的东北，都涉及到保护。任何文旅资源从某种意义上说，都是不可替代的保护物，都具有唯一性，规划应坚持保护第一的原则，做到有序归纳，科学开发。
5，战略原则
规划在发展战略中是核心、也是重要环节，站位要高，定位要准，与国家和其他发展战略要相一致。要充分把握东北老工业振兴、长江经济带发展、西部一代一路、黄河流域发展等一系列国家大战略。博雅方略在文旅规划项目中，始终高度关注国家战略，中央产业政策等，推动地区发展融入国家战略。
6，系统原则
堵不如疏，要重视规划的系统性。“十四五”文旅规划是统领、是提升、也是整体进步的重要工程，应系统体现整体资源的配置和各个环节的关系梳理。在各个产业发展中形成疏通的体系，达到“纲举目张”的效果。
7，个性原则
规划要充满个性，有独特的性格、在规划中没有个性就等于没有灵魂。
8，可操作原则
规划是一个系统工程，既要符合客观实际又要有很好的可操作性，要有严格的规定和科学的指令及便于掌握的细节，做到与发展同步。
四、“十四五”文旅规划中文化事业涵盖内容
文化事业是中国特有术语，指我国政治经济体制中的文化事业、文化事业单位的集合名词，文化事业、文化事业单位，是在文化领域，从事研究创作、精神产品生产和文化公共服务、文化普及传承的组织机构。
文化事业主要包括群众艺术，广场文化，广电覆盖，文物保护，院团建设，文艺演绎，文创产品，图书发行，社科研究，文学创作，学术交流，影视拍摄，非遗弘扬，民间艺术，传统民俗，戏曲展演等。
传统观光游是利用相对短的时间观赏到尽量多的风景，而文化游则是利用相对长的时间来感受相对集中的体验。从传统的旅游观光游，到现阶段的度假休闲游，文化在游客体验中所占的比重越来越大。旅游的最高境界就是文化游。
2018年3月，文旅和旅游部组建，文旅融合是中央推进文化建设和旅游发展的重大战略决策。文旅融合也给文化旅游产业带来了新的发展机遇与空间。要高度重视“十四五”文旅规划中的文化内容，充分将特色文化、非遗文化等融入整个规划体系。
总之，“十四五”文旅规划，是个规划另类，另类就另类在——“前所未有”我们在编制过程中，一定要做到：
